协商式治理:乡村治理发展瓶颈的突破与秩序重建——以山东省J县为例

农村税费改革的深化使得原有的乡村治理模式面临着基层民主失范、多元利益分歧明显、农民参与不足、基层监管缺失和乡村治权弱化等问题,给乡村发展带来极大挑战。J县以问题为导向,将完善体制与矛盾疏解并重,通过打造治理的透明化环境,搭建多元化的民主协商平台,拓宽矛盾的沟通化解渠道和严格制度的督查考核体系,以协商式治理模式突破了乡村治理发展的瓶颈,促进了乡村治理新秩序的重建。