建设多层次社会保障体系的若干思考

习近平总书记在十九大报告中指明我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾;确定建设多层次社会保障体系,要“按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。这一社会保障的目标和任务的明确,是顺应社会发展规律,把人民的重大需求冷暖写入了新时代的纲领性文件。我国现行社会保障涵盖社会救助、社会保险、社会福利等几大部分,并且均已有相关法律进行较完善的规范和制度设置。近三年来,实施社会保障城乡统筹,让城乡居民平等享有相关待遇的改革一直在进行中。从立足新时代、引领新思想、把握新矛盾、瞄准新目标来看,我国社会保障在多元支柱、多层次保障、城乡统筹、权责明析度等方面的确有待进一步完善。