中国能源转型的关键问题及政策建议

中国已经成为全球第二大经济体,经济、人口带来的能源供需矛盾日益突出,资源供应约束不断趋紧。建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系,推动绿色低碳循环发展是'十三五'能源发展的重要内容。能源转型的国际经验大部分发达国家在石油时代之前都经历了以煤为主要能源的时期,但煤炭的开发利用一方面带来了SO2、NOx等局地污染物的大量排放,另一方面也加剧了水资源等自然资源的稀缺状况。因此从20世纪50年代开始,发达国家通过能源国际化实现'降煤增油增气'、大幅提升能源使用效率,大力推广脱硫、脱硝等污染物控制技术,同时加大核能。