摘要
制度则是指各种行为应该和应该且必须如何的规范的总和。制度既有内容与形式的基本结构,也有价值、价值判断与制度规范的完整结构,还有行为事实如何、制度目的、价值、价值判断、制度规范之深层结构。人们所制定的行为应该如何的制度规范之优劣,直接说来,取决于制度价值判断之真假,根本说来,取决于行为事实判断与制度目的判断之真假。人本价值的基本要义是指制度建设要有助于增进全社会和每个人的利益总量,基本原则是'把人当人看'与'使人成为人',关键是要给人自由,消除异化。一般要求在于,这种制度应该且必须奉行博爱、自由、平等、法治、限度、民主、宪政、人权等文明社会治理的道德和法的原则。未来财税体制改革的人本价值期待在于,一定要有助于增进全社会和每个纳税人的利益总量,志在建立纳税人主导型的财税体制。
