摘要
公民参与是具有平等身份的社会个体对共同体事务的主动影响,包含了施加政治影响的政治参与、影响政府过程及结果的行政参与及基层社会治理层面的公共参与。本文主要立足于基层社会治理来考虑公民参与程度与有效度之间关系模式的历史形态变迁,在公民参与的每个历史形态的确定上,则聚焦于公民参与程度和治理有效度的关系模式,试图描摹公民参与如何在内外因素影响下产生了一种具有形态稳定性的状态。每个关系模式的历史形态都存在着特定参与程度与基层社会治理有效度的对应关系,而两者之间对应关系又受到了公民能力与制度容量、流量等内外复杂因素的制约。从公民参与程度与基层社会治理水平之间稳定关系的历史变迁来看,两者的关系在形态上经历了原始型、传统型、过渡型和成熟型四种关系模式,从原始型到成熟型的发展意味着高参与程度与高有效度之间的正相关性系数的不断提高。
