数千年梦想成真

改革开放以后,邓小平同志根据我国的具体国情提出,分三步走,从解决温饱开始,通过小康阶段,最终实现我国国民经济和社会发展现代化的宏伟目标。1991年党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中,从两个方面对小康的内涵作了阐述。一是小康的社会属性方面,即“是适应我国生产力发展水平,体现社会主义基本原则的。”一是小康的实现水平方面,即“既包括物质生活的改善,也包括精神生活的充实;既包括居民个人消费水平的提高,也包括社会福利和劳动环境的改善。”经过改革开放20多年的奋斗,到2000年,我国顺利实现了“三步走”战略的第一、二步目标,全国总体上达到小康水平。但如果以上述标准来衡量,正如十六大报告指出的,上世纪末达到的总体小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康状态。 低水平,一是指人均水平还不高,二是指还有相当比重的人口还没有进入小康。按照世界银行1998/1999年度《世界发展报告》中的指标划分,我国在上世纪末总体达到小康水平时人均国民生产总值为800美元,还只相当于世界中下等收入国家的下限,而且大体上只有百分之七八十的人口进入小康,还有四分之一左右的人口没有达到这个水平。 不全面,是讲我们以往总体达到的小康主要是从经济方面看,侧重于物质文明方面,对精神文明、政治文明、生态环境和可持续发展方面关注不够。即使在经济方面也主要是指解决了衣食无虞的问题,侧重在解决生存需要,指在温饱的基础上,生活质量有所提高,达到丰衣足食,温饱有余。至于享受需要、发展需要还没有得到应有的关注。 发展不平衡,是讲进入小康的人口在全国分布是不平衡的。城市与农村之间、东部与西部之间、不同收入群体之间发展水平存在差距。总体上说,从地区看,东部地区进入小康的比重大,中西部地区则比重小;从城乡看,城市进入小康的比重大,农村进入小康的比重小。从收入差距看,高中低不同收入群体之间收入很不平衡,并且这种差距有扩大的趋势。 十六大报告提出的全面建设小康社会,就是要针对上面这些问题,按照作为从温饱向基本实现现代化发展的承上启下阶段的小康的要求,建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,为此江泽民同志把这样的小康社会概括为六个“更加”,即“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这六个“更加”,既是对全面建设小康社会的要求,实际上也是社会主义物质文明、精神文明、政治文明的本质反映。