宅基地“三权分置”下宅基地上房屋转让制度改革路径

The Reform Path of Housing Transactions Legal System on the Rural Homestead in the Context of Rural Homestead “Separation Three Rights”

通过宅基地"三权分置"实现宅基地上房屋的财产权是当下三农制度改革的重大命题。目前宅基地上房屋转让存在国家政策多管齐"堵"难见成效、法律规定之间相互抵牾、司法裁判难定纷争的治理困境。实行宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",以宅基地使用权为制度建设的核心,配置宅基地批租权,改革宅基地上房屋转让的相关制度,破解宅基地上房屋转让的治理困境,解开宅基地上房屋转让问题的症结。