环评文件审查与建设项目开发许可关系之重述与推演——兼及环评法治诸问题

<正>一、作为先行裁决而存在的环境影响评价文件审查~①及裁量效力之外溢我国现行《环评法》第二十五条~②实际上创制出了一种对建设项目的'否决权'。~③即使在《环评法》第三十一条~④中规定了环评补办程序,但这并不与第二十五条之'否决权'相冲突,他们之间是一体两面的关系。