省直管县改革的新路径:构建新型市县关系

省直管县改革已逐步进入"全面直管"的新阶段。如何构建新型市县关系已成为影响改革成效的关键问题。"全面直管"试点县在构建新型市县关系中的主要对策包括:第一,专注核心职能,加大公共服务购买力度;第二,增强发展经济的定力和选择性,以制度创新加快产业聚集;第三,加强公务员间交流互动,增进政府间平等互信。顶层设计中应放弃将试点县党政正职高配为副厅级的做法,在干部人事制度上减少一个层级,将市厅级和县处级视为同一层级。