“精准扶贫”的治理理念、治理能力与治理工具——基于政府治理创新视角

确保7000万农村贫困人口实现脱贫,是2020年全面建成小康社会最为艰巨的任务。"精准扶贫"作为本轮扶贫攻坚战的指导原则与重要特征,不仅代表了扶贫工作机制与模式的创新,其背后更反映了政府治理的创新逻辑与路径选择。在"精准扶贫"框架下,分权化、合作型、公民参与的治理理念得到确认,以执行能力、评估能力、认证能力以及激励能力为架构的政府治理能力备受关注,诸多创新治理工具被引入采用。"精准扶贫"的有效实施,需要更新治理理念,重塑治理能力,灵活使用治理工具,从而有效达成治理目标。