欧盟委员会的时间与权力

由于欧盟委员会受到重要趋势的影响而使其机构发生转变,所以大部分对于欧盟委员会的最新研究都强调其日益增长的政治化和集中化。本文分析构建欧盟委员会运行机制的时间规则和时间惯例在这种趋势中所发挥的作用。本文研究发现政治化与集中化有明确的潜在时间含义。当考察政治层面(全体委员)与行政层面之间,以及中央协调部门(特别是总秘书处)与分支机构之间这两个对时间敏感的关键关系时,这种潜在时间含义就变得十分明显。政治上的时间设定、监督和执行具有更为重要的地位,这降低了行政管理上时间的自由处置权;中央'计时器'获得了更大的权力;而且在时间预算和时间期限方面传统的官僚制优势已经减弱。