洛阳“造镇”,非正常的运动

国家建设部小城镇建设的基本精神是:长远规划、逐步建设、按实际情况量力而行。河南省2000年确定了100多个重点发展乡镇,本意是以此为龙头,辐射周边乡镇,带动经济发展。为此,2001至2002年以奖代补的形式,拨款5000万奖励达标乡镇。9县1市中就有6个国家级贫困县的洛阳,原本省级确定的重点镇只有7个,但自2001年初开始,洛阳全市范围内掀起小城镇建设的高潮,各县区要求所有的乡镇必须按照统一的规格,在规定时间内完成小城镇建设。于是,一股波及洛阳市全市近200个乡镇的“造镇”