税利分流是完善承包经营责任制的重要内容

本文介绍了湖南省益阳市推行税利分流以完善承包制的经验,认为税利分流,税后承包有利于公平税负、稳定财政收入和企业留利水平。改税前还贷为税后还贷有利于增强企业的投资约束能力。同时,作者结合该市实际,探讨了适当拉开税率级距、老贷款偿还、以及如何处理情况不同的企业税后承包等问题。