关于插花贫困区问题的思考

1985年,全国有十八个集中连片贫困区被国家列为重点扶贫区。四年来,在国家大量资金、技术注入和政策优惠的强有力牵动下,这些地区的经济有了较快的发展,基础条件有了很大改善,“造血”功能正在形成。但是,难以想象的是,在集中连片贫困区大面积脱贫,逐步走上富裕道路的时候,一些较发达地区却仍有零星散落的插花贫困区,处于近期脱贫无望的境地。这些插花贫困乡村既无缘享受国家大政策的优惠,又得不到地、县地方财力的有效扶持,基本上处于既无力推动,内力又不足以自发起动,在奋争中艰难徘的状态。