户籍制度改革——加快小城镇建设的当务之急

建国以来,我国实行的是以原商品粮供应为标准划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度。这种制度是在传统的计划经济体制基础上建立起来的,在我国工业化初期,对避免城镇人口过份膨胀、保持社会安定起到了积极作用。但随着改革的深入和经济建设的发展,其弊端与消极作用日益明显。