从当地生产力现状出发确定邮电服务水平

赵紫阳同志在十三大报告中指出:“部分经济比较发达的地区,同广大不发达地区和贫困地区,同时存在;发展社会主义公有制所必需的生产社会化程度还很低,商品经济和国内市场很不发达,自然经济和半自然经济占相当比重,社会主义经济制度还不成熟不完善。”这种商品经济与自然经济并存的局面,决定了社会对邮电需求的差异。一方面,在经济比较发达的地区,落后的邮电通信与高度发展的社会生产力不相适应;另一方面,在自然经济和半自然经济占相当比重的贫困落后地区,邮电通信能力又超过社会需求,相对地说,机构过多,服务水平过高,影响了邮电经济效益的提高。