城市分行应办成横向融通资金的枢纽

中共中央《关于经济体制改革的决定》指出:“要充分发挥城市的中心作用,逐步形成以城市特别是大、中城市为依托的、不同规模的、开放式、网络型的经济区。”要“大力促进横向经济联系”。金融体制,特别是银行体制。