现实中的基层银行问题——漫谈之二

四、政策与任务在金融体制改革的过程中,处理好政策和任务的关系,是基层银行经常碰到的一个最基本的问题。政策是完成任务的行为准则,完成任务是执行政策的目的,它们是一个紧密联系的有机整体。但是,基层在处理政策与任务的关系时,事实上经常在作出一种非此即彼的选择,即:有些时候,在一定的范围内,要么牺牲政策来完成任务,要么执行政策而牺牲任务。一些人强调任务服从政策,一些人强调政策服从任务,各执一端,莫衷一是。一个典型的事例是按地区分配购买国家重点建设债券的任务。