论惩治黑恶势力的路径转向:由“打”到“治”——兼谈基层组织建设在“扫黑除恶”中的地位

Research on the Way to Punish the Evil Forces: From Fight to Govern

从黑恶势力产生的宏观社会背景与典型黑恶势力的生长历程看,合法的社会控制弱化是其滋长蔓延的根源所在。因此,扫黑除恶应当扭转过往重打轻防、治标不治本的工作方式。新一轮"扫黑除恶"专项斗争应在以"打"清障的同时,更加重视通过加强基层组织建设优化合法的社会控制,实现黑恶势力防治工作由"打"向"治"的转向。基层组织建设在"扫黑除恶"中具有基础性地位,发挥长效、根本的控防作用。应当构建反腐败、打击黑恶势力违法犯罪与基层组织建设的联动机制,通过在法治轨道上规范基层政权组织和自治组织的运行,最终从根本上消除黑恶势力滋生、发展的土壤。