教育惩戒如何有力不越界

近日,北京市教委公布的《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》(以下简称《意见》)要求,各区、各中小学要坚持教育为主、惩罚为辅,依法依规及时有效处置学生欺凌和暴力事件,建立健全应对突发校园欺凌和暴力事件的应急处置机制。北京市教委公布的《意见》中还提到,将采取多种措施强调教育惩戒威慑作用。这一关于'教育惩戒'的提法引起社会高度关注。