深度贫困地区货币政策工具扶贫成效实证及路径选择

《意见》(1)明确指出对深度贫困地区综合运用货币政策工具,引导金融机构扩大深度贫困地区信贷投放,改进完善差别化信贷管理,更好满足深度贫困地区群众合理融资需求,积极推动深度贫困地区产业转型升级。"三州(2)"属于国家层面的深度贫困地区,针对"贫中之贫"各部门支持深度贫困地区和解决深度贫困问题,力争在2020年实现全面脱贫,本文将通过系统性研究分析货币政策工具在"三州"的执行效果,为货币政策决策提供参考。本文研究发现:第一,从全国层面看,货币政策工具与贫困发生率存在深度相关关系的有存款准备金、中央银行贷款、金融机构贷款;第二,上述三种货币政策工具在深度贫困地区与贫困发生率之间存在显著负相关,深度贫困地区综合运用上述三种货币政策工具会对贫困发生率增长产生明显的负面效应,即降低贫困发生率增长;第三,上述三种货币政策工具在深度贫困地区扶贫效果不存在明显差异,但中央银行贷款作为支持深度贫困地区脱贫攻坚的主要货币政策工具,其运用效果并不理想。本文研究结论为有关部门科学和各地区贯彻落实脱贫攻坚任务提供了更细致和有针对性的参考。