论产业融合的税收激励:机理与制度优化

The Tax Incentive for Industrial Convergence:Mechanism and Institutional Optimization

产业融合指原本相互独立的两个或多个产业之间边界渐渐模糊或消失的现象。产业融合具有的强正外部性使其需要政府激励,而税收激励作为其中一种重要手段,能够通过供给和需求两个方面激励产业融合的发生,并能够作用于产业融合的技术融合、产品与业务融合、市场融合等各个环节,具有良好的激励效果。从产业融合的发展规律及发展现状来看,产业融合的税收激励应促进技术融合,关注知识密集型产业融合,鼓励中小企业参与融合。基于这一进路,相关的税收激励需要制定产业融合税收优惠目录,建立产业融合税收激励体系;设计科学合理的优惠制度,充分发挥税收的激励作用。