善赏善罚,守约治广

在国家治理和法令实施中,明赏罚是最浅显明晰的道理,但赏赐与惩罚的方式、对象、程度乃至能否达到预期效果,却很难把握。刘安《淮南子》谈到了这个问题,并提出了独特的观点:"善赏者,费少而劝多;善罚者,刑省而奸禁。故圣人因民之所善以劝善,因民之所憎以禁奸,赏一人而天下趋之,罚一人而天下畏之。至赏不费,至刑不滥。