招标人编制工程量清单不准 遭投标人不平衡报价

基本案情2008年7月,某热电厂化水及供应水区域工程施工招标,招标文件中地基换填砂砾石工程量清单标明的工程量为1500m3,中标单位新疆某建筑公司报价为135元/m3(其他投标人报价均在70~80元/m3之间)。双方按照招标投标结果签订了工程施工合同,其中地基换填砂砾石的合同价格为135元/m3。合同履行过程中,由于地质条件变化及设计变更等原因,地基换填砂砾石工程实际发生约4.8万m3。工程款支付时,发包人第一次按135元/m3支付了1.2万m3的价款,之后发包人提出降价,中标人不同意,但发包人坚持按降价后的价格75元/m3付款。