推进国有资产定期价值重估 建立持续价格管理长效机制

在当前全国各地区深入推进的供给侧结构性改革过程中,"化产能"、"去库存"的"重灾区"——钢铁、水泥、石油化工等行业也是国有企业集中的领域。针对过剩产能"出清",各省从"充分发挥市场作用,合理实施经济和法律手段,适当引导企业兼并重组"的思路出发,进行了各种形式的尝试。但现行的国有资产管理体制是从2003年形成的,着重解决国有资产的多头管理而又无人负责的问题,对"事"的管理较多,对资产,特别是资产"价值"的管理不足,难以杜绝国有资产流失,同时企业价值缺乏公允价值标准,不便于资本化、证券化等问题突出。建议紧抓新一轮国企改革,明确"实现以管企业为主向以管资本为主的转变"的目标,参考企业股份制改造、上市公司信息披露的制度和经验,推进国有资产定期价值重估,形成国有资产公允价值年度变化曲线,建立经营性国有资产价格管理长效机制,以从源头上防止国有资产流失、推动国有资本合理流动优化配置、完善国有资产经营绩效考核机制、构筑社会化监督体系。