制度经济学视角下农村资金互助社的正规化研究

农村资金互助社的正规化是国家主导下的一次强制性制度变迁。本文通过对两家已正规化的资金互助社的比较分析发现:正规化能给互助社带来较高的制度收益,有利于资金互助社的发展壮大与三农服务功能的增强;同时,正规化也产生了大量的制度成本。规模较大的互助社能凭借高制度收益覆盖掉正规化后的新增制度成本;然而,规模较小的互助社因收益较小不足以弥补制度成本,而出现正规化后的效益下降。据此,本文提出对资金互助社的正规化与监管应体现其草根性,切勿以商业银行的标准来严苛互助社,尽可能地降低互助社经营成本的政策建议。