林毅夫:政府如何制定产业政策?

多年来,林毅夫致力于回答经济学的"卢卡斯之问"——人类社会经济发展的秘密和机制到底是什么?为此,在出任世界银行首席经济学家的前后几年中,他先后写出了《繁荣的求索》、《新结构经济学》等数本著作。林毅夫的答案是:经济增长是一个包括技术、产业、基础设施、制度安排等不断变迁的过程,结构变迁的决定因素是经济体的要素禀赋,而只有有效的市场和有为的政府,才能充分利用本地的资源禀赋,促进产业的潜在比较优势变成竞争优势。林毅夫称之为"新结构经济学",本文就是在这一视角下对产业政策的思考。