税收制度的构成要素

税收制度有广义和狭义两种解释。广义的税收制度是国家各种税收法令、规定的总称。它包括税法(条例)、实施细则、计会统工作制度、税收管理体制、征收管理办法、专责管理制度等;狭义的税收制度,指的是各种税的基本法规。包括已完成立法手续的各种税法(如《中外合资经营企业所得税法》、《个人所得税法》等)和虽未完成立法手续但起税法作用的各种税的条例(如《产品税条例》(草案)、《国营企业所得税条例》(草案)等)它们是国家向纳税人征税,纳税人向国家交税的法律依据。本文仅就后者谈谈构成税收制度的要素。