发挥土地制度改革的“综合效应”——辽宁省海城市的探索与思考

辽宁省海城市位于辽东半岛北端,处于沈阳经济区和辽宁沿海经济带战略节点上。2014年11月,海城获批全国第二批农村改革试验区以来,陆续承担了国家新型城镇化、农村产权流转交易市场建设、农村集体资产股份权能改革、农村土地承包经营权抵押贷款等多项国家级改革试点。特别是2015年3月全国人大陆续授权开展农村土地制度改革三项试点工作后,海城市统筹各项试点工作,积极推进改革实践,形成了一些符合当地实际的改革经验。