土地制度改革对粮食供应链归集能力的影响研究——基于对1953年商品粮供应危机的分析

The impact of land system reform on the aggregation ability of food supply chain

土改前地主制下的城市商品粮供给何以长期过剩,进而导致"谷贱伤民"?土改后在粮食总产量和人均产量大幅度增加的情况下,为何不能形成有效的商品粮供给,进而导致1953年的商品粮供应危机?对比土改前后商品粮供应链发现,土改前地主以收取地租的方式强制归集了佃户手中的口粮、余粮,以贫农、雇农长期压抑的粮食消费为代价形成规模化商品粮供给,并维持了较高的粮食商品化率,充当了小农户与大市场衔接的纽带。土改后地主消失,商品粮供应链重构,分散化、小规模经营的农户直接被卷入到粮食市场中,粮食归集成本飙升,再加上农户口粮消费的增长,引发商品粮供应危机。因此,本文得出政策启示:政府应扶持粮食经纪人的发展,加强粮食全产业链管理,优化粮食储备体系,保障粮食周年平稳供应。