优化反横向垄断协议政策促进经济高质量发展研究

Study on optimizing the policy of anti-horizontal monopoly agreement and promoting high-quality economic development

横向垄断协议作为典型排除和限制市场竞争的行为,给经济高质量发展、社会福利提升及市场经济体系完善带来较大损害。本文在阐述横向垄断协议定义和特征的基础上,从事前执法体系完善、事中执法效率提升、事后开展执法评估和竞争倡导及算法合谋对反垄断挑战的四个维度,分析了我国在处置横向垄断协议中面临的主要问题。并进一步指出,这些问题源自我国市场经济的外源性,政策体系设计欠缺科学性和规范性,相关政策设计不完善,对数字经济反垄断研究不充分和竞争文化缺失。提出应围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用来优化反横向垄断协议政策体系,切实推进各项举措落地,促进经济高质量发展。