浅论全民所有制企业所有权与经营权分离的问题

全民所有制企业所有权与经营权可以适当分开,这是我国经济体制改革理论上的一个重大突破。本文就全民所有制企业所有权与经营权分离的理论和实践、条件和作用、内容和体现、方法和形成等方面作一些探讨。分离的理论和实践长期以来,有一种传统的观点认为社会主义国家全民所有制企业的所有权与经营权是不可分的。理由是:全民所有制企业的生产资料既然是属于国家所有的,那末企业的生产经营活动就应当由国家直接管理。依据这种观点,我国多年以来采用行政办法为主,由政府各部门直接控制企业。把企业视同国家下属行政机构。对企业采取包下来的做法。