还政于政府,还权于企业——江门市大胆改革市级经济管理机构的经验

江门市地处珠江三角洲西部,是广东省的一个中等城市,从去年开始,该市进行政府经济管理机构改革的试点,试点工作把工业管理机构的改革作为突破口,探索新型政企关系。“三个受阻”改革必行近几年来,随着经济体制改革的深入发展,江门市遇到一个突出矛盾:原有的政府经济管理机构模式同新的经济体制模式不相适应,经济体制改革要求政企职责分开,而政府经济管理机构仍然是政企职责不分的旧模式,从而阻碍着经济体制的深入改革。经济体制改革愈发展,这个矛盾愈尖锐,主要表现在“三个受阻”;1.企业放权受阻。原有的工业管理机构模式是市政府通过经委和工业主管局两个层次,直接控制企业的人、财、物和供、产、销。