科学合理地确定承包基数的探讨

“基数”问题是企业承包经营的基本点,也是国家和企业在利益上的分配点,因而“基数”问题必然成为国家和企业共同关注的“热点”。所以,尽快拿出科学、合理地确定企业承包经营基数的办法,已成为推行承包经营责任制的当务之急。承包经营责任制的实质,就是厂长代表企业全体职工承包经营国家资产。国家资产又以固定资产为主要特征。所以,从这个意义上也可以说,承包经营责任制是厂长代表企业全体职工,以承包国家固定资产为主要特征的经营责任制。