确定承包基数的方法——“总量分解法”

(一)合理确定承包基数是推行承包制的一大难点。因为它既是国家和企业在利益分配上的结合点,也是决定承包责任轻重、风险大小的关键因素。因此,它必然成为国家和企业共同关注的问题。目前在确定基数上普遍存在的问题是:1.确定基数的方法缺乏科学性,导致利益分配不合理。目前普遍采用“倒轧帐”的基数确定法,即用本企业的承包目标利润同上一年实现利润(或前三年平均利润)进行“纵向”比较,这种方法实际上是自己和自己比,即回答本企业是“进步”还是“退步”的问题。由于它缺乏企业之间的“横向”比较。