世界银行专家看中国的企业体制改革(下)

四、关于股份制和企业段目前中国国有企业改革遇到的一个主要障碍是国有资产所有权关系模糊。全民所有的概念带来了资产责任不清、效益低下、行政干预过多、经济领域的政治行为、企业行为短期化等一系列问题。解决这个问题的最有效途径是实行股份制。成功的运用股份制可以带来以下好处:(1)可以促使企业所有权关系明确化。中国所有权来自很多方面,明确起来很困难,而明确的产权关系又是实行股份制的前提条件。因此,实行股份制可以促使有关部门下决心理清企业的财产关系,明确规定企业资产的所有者;(2)可以促使企业所有者多元化。