涉农腐败、政治生态与治理精细化

1从制度和治理结构层面深刻认识和把握农民问题涉农腐败是农村社会治理结构问题的重要表征之一。预防和根治涉农腐败,必须深刻认识和把握农民问题。如果缺乏对农民问题的理解和把握,就很难认清和解决涉农腐败。农民问题可以从以下两个基本层面去理解和把握:一方面是从制度结构层面看,农民受制于两个基本的制度约束,一个是传统城乡二元体制的约束,另一个是传统集体所有制的约束。传统城乡二元体制是关于城乡关系的制度安排,其实质是取消农民的自由迁徙权。