破解干部欺上瞒下的公共治理机制

习近平总书记在"三严三实"的重要论述中,明确要求领导干部"做人要实",即"对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派"。欺上瞒下是干部出于自利动机在工作中欺骗上级、隐瞒公众的一种行为,是"做人不实"的典型表现,主要表现为以下四种类型:一是阳奉阴违、自行其是。为地方或部门利益甚至个人私利。