对推进治理现代化的五点建议

'管理'与'治理'虽一字之差,但它蕴含的一系列变化是深刻的。其中治理主体,由唯一主体向多元主体转变;治理理念,由权力至上的官本位向人民主体的民本位转变;治理体制,由纵向垂直的体制内政府管理向横向网络的社会化治理转变;治理方法,由审批型向规范、监管、调控,协调、协商、协同型转变;管理能力,由经验型向专业化转变。政府、市场、社会三大主体的多元互动将在未来国家治理体系中发挥重要作用。从纵向科层结构向扁平、多元治理结构转变是一个明显的趋势。'十三五'期间。