中国户籍制度改革的政策分析

Policy analyses on the reformation of China registered permanent residence systems

随着改革开放和市场经济的发展 ,城乡分割的传统户籍制度开始出现松动。为了吸引资金、技术和优秀人才 ,许多城市纷纷出台政策 ,对高素质劳动者和城市投资者开放户口 ,而对低素质劳动者实行严格的流入限制。从户籍制度改革的政策取向看 ,人口流动不应实行差别待遇原则 ,而应实行国民待遇原则 ,低素质劳动力应当获得同等的迁徙权利。只有实行居住和迁徙自由 ,才能保障农民拥有平等的就业和获利机会 ,才能促进农村和落后地区的发展 ,实现城乡共同增长和繁荣。更为重要的是 。