农村预防保健改革中的“软约束”及其对策

随着改革的不断深化,作为农村卫生改革中的薄弱环节——预防保健改革,一些制约因素越来越明显地突出出来了。就我们地区而言,主要表现是:预防保健机构功能的进行性淡化;预防保健人员周期性变化的刚性;预防保健系统运行机制的僵化。三者构成一个“软性约束三角区”,抑制了农村预防保健事业的发展。