农村返回地建房指标买卖合同效力探讨

农村返回地制度是以国有土地使用权代替土地补偿费的一种制度创新,较好地保障了失地农民的权益,也保证了城市的统一规划建设。地处温州南部的县级市瑞安市于2003年开始实施返回地制度,然而在炒房热潮的带动下,形成数百亿元的返回地指标交易市场。本文尝试对农村返回地建房指标买卖合同的效力作以探讨,并提出了综合治理的建议。