计划外用工为什么控而不止

近几年来,中央三令五申要压缩、清退计划外用工,洛阳市有关部门根据上级部门指示精神,对计划外用工多次进行过清理、压缩,但实际上收效不大。洛阳市1985年至1988年计划外用工增长高出全民职工增长分别为4.7,4.0,3.8个百分点。计划外用工为什么会出现清而不退,控而不止呢?最近,我们有针对性选择了计划外用工比重大的36个单位,进行了调查,这36个全民单位有计划外用工1.25万人。