我国城镇化进程中发展小城市的必要性探讨

小城市是我国城市体系的重要组成部分。从城镇化一般规律看,小城市在为居民创造较好的公共服务、提高居民参与发展能力方面确有必要性;从我国城镇化战略与进程看,没有相应的体制改革,就不会有小城市的可持续发展;从发展现实需求看,小城市是城市带动农村、工业反哺农业的平台。借鉴国际经验,在小城市的发展中,政策和制度需要锁定作为作用对象的小城市;在政策指向上,"人"的因素应当重于"城"的因素;行政体制是否有效,尤其是地方政府和居民的积极性和主动性是否得到发挥,是小城市战略能否成功的关键。