缺口与补缺:棚户区改造资金的实证研究

各地政府普遍反映棚户区改造的困境主要在于资金缺口很大,需要多渠道的资金支持。棚户区改造是否面临着资金的压力,以及棚改所涉主体各方面临着何种的资金压力,均是一个事实判断问题,对此需要通过实证研究的方式进行探讨。我们认为,解决棚改资金的压力有两条新路径,即"以非法转成合法"和"以存量换取增量"。前者是将非法的资金,通过法定的程序和手段,运用于合法的途径,来为棚户区改造扩大资金来源渠道;后者则是通过以存量的房产换取需要增量的资金方式来为棚户区改造保驾护航。