摘要
宋代的城市经济发展达到了一个前所未有的水平,'唐代10万户的城市仅有13处,而北宋则多达40处。到宋徽宗崇宁年间又上升到50多处'~①。《东京梦华录》卷三《马行街铺席》中更有'夜市直至三更尽,才五更复又开张'之说~②。而在较前代更自由成熟的城市经济的背后,其官僚体系的发展水平在整个封建社会进程中同样达到一个前所未有的高峰。在这种高度集权的状态下,政府对于日益活跃的商业经济所持的态度是比较微妙的,一方面繁荣的商品经济是衡量一个国家实力的重要标志,就如以人口增长的多少来衡量一个政府管理水平的高低一样。