规范政府行政行为 促进民营经济发展

党的十六届三中全会强调：“转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。”政府转变经济管理职能．规范其行政行为，形成良好的外部环境，是民营经济发展的关键。加强对民营经济发展过程中的政府行为分析，具有十分重要的意义。