无线电频谱资源公共属性及其应用

1959年,制度经济学的鼻祖、诺贝尔经济学奖获得者科斯提出了采用拍卖方式分配无线电频谱的设想,20世纪90年代,这一设想付诸实施。迄今,频谱拍卖已经成为发达国家分配频谱资源经常采用的方法,不仅为公共财政筹集了大量资金,还有力地促进了市场竞争,提高了资源利用效率。这并不仅仅是管理方式的变革,其背后还隐含着深刻的经济学道理,需要我们认真研究,为什么频谱资源能够拍卖、哪些可以拍卖等一系列基础问题。1.频谱资源的公共属性无线电频率是无线电波存在的参数之一,由于应用无线电技术必须使用或占用一个频率,为了避免相互干扰,一般情况下不同业务或用户需要使用不同的频率,因此频谱也就成为需要政府协调分配的一种资源。