作为地方自治基本单位的"乡"——论康有为《公民自治篇》中的政体设计

地方自治在近现代中国始终是重要的议题。本文通过讨论康有为发表于1902年的《公民自治篇》探讨地方自治中的'地方'概念及适宜范围。在《公民自治篇》中,康有为设计了一整套结合公民制和地方自治制度的政体方案,借助乡民对地方的情感生成统一的现代国家与有责任感的现代公民。这套方案的地方自治单位重'乡'而轻'省',主张以中国的乡村自治习惯为基础,由中央推行立宪议会制,借助地方士绅的力量,以乡的共同体情感为基铸造既有竞争力又有民德的现代国家。