公民参与和中国公共决策过程创新

当前我国在城乡规划、环境评估和政府公共事业服务中,公众调查、听证会等公民参与方式制度规定不断完善,表明政府公共决策程序越来越面向公众开放,促进公共决策的科学化与民主化已经是政府公共政策发展的主流。本文首先梳理了我国公共政策领域中与公民参与相关的内容及行政决策程序中的相关规定,评估公民参与的制度绩效;接着着眼于当前大力推广的重大决策社会稳定风险评估制度,强调这一制度本身正是政府努力推进决策透明与公开,促进公众参与公共决策的一种重要制度安排。当前需要针对不同的政策类型,使程度不一的公众参与内容和方式嵌入进去,将参与式决策体系真正融入到政府的公共政策过程中。